Oras šiame Didmiestyje Yra Labiau Užterštas Nei Pekine

2024 Autorius: Sierra Adderiy | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-01-12 09:05

Kelionė

NAUJASIS DELIS, Indija. Bharatas Singhas, audžiantis srautą centriniame Naujojo Delio centre, nuima ranką nuo dulkinančio triračio rikšo - pigios Indijos alternatyvos taksi - ir kosėja į kumštį.

„Kai ateis vakaras, aš kosėsiu kaip išprotėjęs, o mano akys parausta ir dega“, - sako jis, kalbėdamas hindi kalba.

„Aš negaliu užmigti dėl galvos skausmo, o kai pagaliau užmiegu, mane vėl pažadina kosulys“.

Deja ir retas akis, 20-metis Naujojo Delio grūstų kelių veteranas yra ne vienas.

Beveik dienos statistika rodo, kad oras Indijos sostinėje yra kur kas labiau užterštas nei Pekine, kur viešas pasipiktinimas paskatino vyriausybę uždaryti gamyklas ir apriboti automobilių naudojimą. Remiantis vienu nauju tyrimu, Naujajame Delyje labiausiai nukentėjo rikša vairuotojai, eismo policininkai ir pogrupis, kuris važiuoja autobusais ir dviračiais.

Tačiau Naujojo Delio problema gali būti ne griežto reguliavimo trūkumas. Tai gali būti kalta dėl pernelyg griežtų bausmių už oro užteršimą.

1981 m. Oro taršos kontrolės aktas - Indijos atsakymas į 1963 m. Amerikos švaraus oro įstatymą - suteikia reguliavimo institucijoms galią uždrausti nešvarų kurą, nutraukti vandenį ir elektrą gamykloms ir iškelti baudžiamąjį kaltinimą pažeidėjams. Tačiau nėra nuostatos, leidžiančios jiems imti baudas. Griežtos reguliavimo institucijų priemonės yra laikomos „branduolinėmis galimybėmis“ir yra retai naudojamos.

„Aišku, baudžiamoji atsakomybė neveikia“, - sako Shibani Ghosh, nepriklausomo minties centro Naujajame Delyje įsikūrusio politikos tyrimų centro aplinkos apsaugos advokatas.

„Už šiurkštesnius įstatymų pažeidimus tikrai turime turėti baudžiamąsias bausmes. Tačiau baudžiamosiose bausmėse taip pat yra didesnė įrodinėjimo našta, nes kaltinimai turi būti įrodyti nekeliant pagrįstų abejonių. “

Be abejonės, rezultatai yra pražūtingi.

Praėjusių metų gegužę atliktas Pasaulio sveikatos organizacijos tyrimas nustatė, kad Delis yra didžiausias oro užterštumas pasaulyje, atsižvelgiant į plūduriuojančio konkretaus miesto kiekį - ypač smulkiąsias, mikroskopines daleles, darančias didžiausią žalą plaučiams - miesto ore. Indijos sostinė 2013 m. Vidutiniškai sudarė 153 mikrogramus kubiniame metre, palyginti su maždaug 90 Pekine.

Kaip atskaitos taškas, JAV nacionalinis aplinkos oro kokybės standartas yra 12 mikrogramų kubiniame metre.

Tokiems rikšos vairuotojams kaip Singhas gyventi Delyje reiškia 12–16 valandų dienas įkvėpti mikroskopinių plytų dulkių ir kitų pavojingų teršalų, tokių kaip švinas ir arsenas iš dyzelino.

Dar blogiau, kai realiu laiku tyrinėjo oro kokybę miesto keliuose, autobusų peronuose ir metro stotyse, Mokslo ir aplinkos centras nustatė, kad intensyvaus eismo zonose lygis paprastai būna du ar keturis kartus didesnis nei vidutiniškai pranešama Delio taršos kontrolės komitetas. Viename perpildytame kampelyje piko metu ypač plūduriuojančių medžiagų kiekis viršijo 1000 mikrogramų kubiniame metre.

Delio taršos problema yra liūdniausia, tačiau ji jokiu būdu nėra unikali šalyje. Indija sudarė ištisus 11 iš 20 blogiausių PSO tyrime esančių miestų - su mirtinais padariniais.

2010 m. Atliktame „Global Burden of Disease“tyrime nustatyta, kad 627 000 indėnų per anksti mirė dėl oro oro užterštumo (o patalpų įvairovė yra atskira rykštė), ir ekspertai baiminasi, kad iki 2030 m. Šis skaičius gali padvigubėti arba padvigubėti.

Turint tokią statistiką, impulsas yra griežtas su teršėjais. Tačiau, kaip paaiškėja, Čikagos, Harvardo ir Jeilio universitetų ekonomistų atlikti tyrimai galėtų būti veiksmingesni, jei pažeidėjams būtų leista atsikratyti problemų.

„Baudžiamosios bausmės yra labai brangios“, - teigė vienas iš tyrimo autorių ir Čikagos universiteto Energetikos politikos instituto Indijos skyriaus vadovas Anantas Sudarshanas.

„Jūs turite pateikti bylą ir laimėti tą bylą, ir tai gali trukti ilgus metus. Ir [baudžiamosios sankcijos] gali būti per griežtos už smulkius pažeidimus. “

Problema ta, kad nors Indija įpareigoja brangius taršos kontrolės standartus pramonei, ji neįgyvendina šių standartų, nes jos reguliavimo institucijos negali turėti teisinių žinių ar ištvermės, kad galėtų siųsti pažeidėjus į kalėjimą, rašė Sudarshano kolegos Michaelas Greenstone'as ir Rohini Pande. neseniai pasirinktas „New York Times“.

Jie tvirtina, kad Indija turėtų vadovautis metodu, kurį JAV vyriausybė naudojo kovodama su rūgščiu lietumi devintajame dešimtmetyje. JAV įdiegė „viršutinės ribos ir prekybos“sistemą, kuria sukuriamos finansinės paskatos pramonei sutvarkyti savo veiksmus, įskaitant griežtas baudas už normų viršijimą.

Sudarshanas teigė, kad ne tik tai, kad reguliavimo institucijos mažiau linkusios bausti pažeidėjus skirdamos mažesnes kulkas, tokia sistema taip pat priverstų pačias įmones mažiau laikytis taisyklių. Dabar reguliavimo institucijos nustato taršos normą ir ją turi atitikti kiekviena gamykla - tai tas pats standartas, kai kempinės geležies gamintojas išleidžia 20 milijonų dolerių, o drabužių gamintojas - 20 000 dolerių. Apribojimas ir prekyba įmonėms, kurioms taršos mažinimas yra pernelyg brangus, leistų nusipirkti kreditų iš kitų pramonės šakų įmonių.

„Jei kiekvienam augalui nustatysite ribas atskirai, tai dažnai kai kuriems augalams gali būti per brangu, o kitiems - per švelni“, - teigė Sudarshanas. „Taigi komandų valdymas yra linkęs priversti per dideles išlaidas, todėl labiau tikėtina, kad jos bus pažeistos“.

Vis dėlto kitose srityse, tokiose kaip kelių eismo kontrolė, Indijos reguliuotojai baudas vertina kaip galimybę sumokėti 10 procentų mainais už tai, kad ieškojo kito kelio. Taigi nėra sunku suprasti vidutinio rikšo vairuotojo skepticizmą.

„Nemanau, kad kažkas gali pagerinti reikalus“, - sakė Singhas.

Jis tvirtino, kad net labai pasiilgęs Delio metro nepadarė įbrėžimo. Pasak jo, naujos miesto stotys, esančios visame mieste, atrodo, kad daugiau nei kompensuota sumažinus automobilių priemiesčių skaičių, padidėjus statybinėms dulkėms ir srautams.

„Jūs tiesiog sėdite transporto kamštyje, įkvėpdami nuodų“, - sakė jis.